贸易战一触即发!特朗普签钢铝关税法令惹众怒

时间:2018-03-10 02:48 点击:

原标题:贸易战一触即发!特朗普签钢铝关税法令惹众怒,11国新版TPP已签署

贸易战没有赢家,因为通常会两败俱伤。

北京时间3月9日凌晨,美国总统特朗普正式签署关税法令,将对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,以此保护美国相关行业免受海外竞争。这也是特朗普兑现竞选时的一项承诺,即保护美国钢铁业,提升就业。

据悉,新关税将在15-30天后生效。加拿大与墨西哥会得到豁免,但具体要看北美自由贸易协定(NAFTA)谈判是否完成。特朗普还表示,有可能修改或取消个别国家的关税,前提是他们的产品不会再威胁美国安全。

就在特朗普签署关税法令的几小时前,在日本的牵头下,美国退出TPP后其他11个参加国在智利圣地亚哥签署《跨太平洋伙伴关系全面进展协定》(CPTPP),释放出“反对贸易保护主义、支持全球公开贸易”的信号,与美国的态度截然相反。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川在接受《国际金融报》记者采访时表示:“美国的意向不仅仅只在钢铝领域,未来还会在更多的产业领域发起贸易制裁措施,这次只是一个信号。如果欧盟开始实施报复清单,意味着美欧贸易战开打。而贸易战的后果肯定是两败俱伤,同时对世界经济产生负面影响。贸易保护从来都不是正确的选择。”

特朗普一意孤行

3月2日,在特朗普宣布上述关税计划之前,白宫内部发生了激烈争执,消息发出后,当天多国以及相关行业协会进行了强烈谴责。

欧盟委员会主席容克称,美国对进口钢铁和铝加征关税是“公然的干预”,这种不公平举措会使欧洲相关行业成千上万的就业面临风险,欧盟不会坐视不管,并声称将对美国采取反制措施。

3月5日,据彭博社报道,为了应对美国的“关税大棒”,欧盟委员会已经草拟了一份征税清单,计划向价值28亿欧元(约35亿美元)的美国进口产品征收25%的关税,其中包括价值约10亿欧元的进口衬衣、牛仔裤、化妆品、摩托车、游乐船等消费品;价值9.51亿欧元的橙汁、波本威士忌、玉米等农产品;以及价值8.54亿欧元的钢铁和其他工业产品。这份报复清单将在美国正式开启关税行动后90天内生效。

对此,特朗普回应称,如果欧盟坚持对美国商品征收报复性关税,美国将采用25%的惩罚性关税对欧盟汽车出口进行反击。

美国白宫内外对特朗普政府的加税行为感到忧虑:超过100位美国共和党议员向特朗普陈情,要求他放弃征税计划。

3月7日,特朗普首席经济顾问、白宫“全球贸易派”代表人物科恩宣布辞职,他曾对特朗普的关税政策表示强烈反对。

虽然面对重重质疑,但特朗普仍然一意孤行,于3月9日正式签署关税法令。

各国强烈反对

法德两国政府相继强硬发声,表示将对美国坚决采取反制行为,并称特朗普的行为将激起“全球贸易战”。

法国总统马克龙表示,欧盟必须在世界贸易组织(WTO)的框架下“迅速回应”,采取相应措施。

德国总理默克尔也公开表示,德法两国政府将共同推出一套联合企业税制,来应对特朗普的关税。

英国首相特蕾莎·梅的发言人称,需要对钢铁问题采取“多变行动”,英国正就钢铁关税问题与美国交涉。

欧洲央行行长德拉吉指出:“应该在多边框架中讨论和解决争端,而现在美国却选择单方面做决定,这是十分危险的。”

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军指出,美方措施是以国家安全为名,行贸易保护之实。中方已通过多层次、多渠道表达中方立场和关切,向美方提出了严正交涉。美方的措施不仅损害他国利益,也不符合美国自身利益,美国国会议员、行业组织、企业等已对措施提出强烈反对。中方敦促美方尊重多边贸易体系的权威,尽快撤销相关措施。

中国外交部部长王毅在全国两会上明确回应:美国人的做法,以所谓违反国家安全对其他国家合理的钢铁和铝出口进行制裁,这是站不住脚的。

新版TPP签署

自去年特朗普宣布退出TPP谈判后,剩下11国在日本的带领下,于3月8日在智利重新签署了新版TPP,即《跨太平洋伙伴关系全面进展协定》(CPTPP),预计最快在今年底或明年上半年全面生效。

CPTPP的11个成员国包括:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南,GDP总量达10万亿美元,占全球总量的13%,拥有近5亿人口。

新版TPP保留了之前超过95%的内容,许多争议条款被搁置或修改,一些当初设定的高标准都降低了门槛。

尽管11国签署的CPTPP带来的经济影响不及TPP的一半,但是在贸易保护主义甚嚣尘上、国际贸易气氛紧张的大环境下,智利外交部长埃拉尔多·穆尼奥斯表示,这项协议是个强大的“反对贸易保护主义压力、支持全球公开贸易”的信号,表达了参与国“不进行单边制裁和不威胁发起贸易战”的意愿。

新协定的签署将刺激美国的农场和企业游说组织,促使其努力说服特朗普或未来的总统重新加入这项协定,以解决他们所担忧的地区竞争优势问题。

贸易战两败俱伤

美国贸易咨询公司估算,加税能让美国钢铁和铝产品企业增加3.3万个就业岗位,同时牺牲其他行业17.9万个就业岗位,最终会伤害支持特朗普的“蓝领”选民。

美国对外贸易委员会主席鲁弗斯?耶克萨表示,关税大幅提高将拉高美国许多关键产业的成本,包括汽车、机械、建筑、能源和其他许多产业。相比于钢铁和铝的生产商,这些应用钢铁和铝的企业在美国经济中占比要更大。《纽约时报》援引高校研究人员数据称,使用钢铁的行业雇员是钢铁生产商雇员的80倍

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对《国际金融报》记者表示:“如果欧盟开始实施报复清单,意味着美欧贸易战开打。而贸易战的后果肯定是两败俱伤,对双方极其不利,最终导致双方贸易额下降,减少就业,并且使得美欧涉及贸易战的领域处于萎缩状态,脱离世界经济。”

桑百川认为,美国的意向不仅仅只在钢铝领域,未来还会在更多的产业领域发起贸易制裁措施,这次只是一个信号。之所以选择钢铁产业,是因为美国钢铁工人协会的实力非常强大,产业集中度较高,工人组织化程度比较强,他们从来都是要求美国政府加强贸易保护的一个声援,所以为了满足钢铁工人的要求,同时为了增加就业,美国有这样的客观条件。

“但是以美国自身利益出发设计的惩罚性关税措施,本来就是贸易保护的做法,而贸易保护从来都不是正确的选择。”桑百川强调。

另外,新关税除了对各国产业造成不利影响外,对股市的稳定性也将造成威胁。

2002年3月,布什政府也曾对进口钢材征收30%的关税,欧盟随即向世界贸易组织(WTO)仲裁委员会提起诉讼。

2003年11月,WTO最终裁决,美国的钢铁关税措施违反了WTO贸易原则,并开出了20亿美元罚单,这也是当时WTO对成员国实施的最大力度的惩罚。布什“无奈”在2003年12月4日宣布,取消钢铁保护性关税。

在2002年至2003年关税措施实行期间,全球市场遭到猛烈抛压,美股半年及一年后分别下跌 17.2%及24%,新兴市场股市也下跌 13.7%及21.8%。美元重挫,而避险资产的美国公债及黄金则表现优异,关税调整期间分别上涨11.2%及34.3%。

尽管3月8日美国三大股指轻微上扬,但道指和纳指均在盘中振幅巨大。

瑞银(UBS)驻纽交所交易大厅主管卡欣认为,科恩离开令市场怀疑贸易保护主义派将执掌白宫,如果再有亲商业的高级顾问离开白宫,市场将失去稳定。

全球资管巨头GMO警告称,提升关税的举措将导致通胀上升,而更高的通胀水平对所有金融资产或多或少都是威胁。

记者 李曦子返回搜狐,查看更多

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